UN
SALVAVIDAS CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
CUMBRE
DE CANCÚN 2010
Más de 190 países reunidos en la Cumbre de Cancún
adoptaron -con la objeción de Bolivia- un paquete de medidas para
combatir el calentamiento global y devolver credibilidad a la
negociación tras el fracaso de la Cumbre de Copenhague.
12-12-2010 AGENCIAS-IDEAL * WASTE MAGAZINE
El documento ha sido refrendado por países que partían con
posturas muy enfrentadas, como Japón, EE UU y China. También
apoyan el texto la Unión Europea, los países menos desarrollados y
la mayoría de los latinoamericanos.
En medio de ovaciones y emocionados aplausos -y tras dos semanas
de arduas negociaciones-, la presidenta de la conferencia, la
mexicana Patricia Espinosa, proclamó la aprobación de la
normativa. Bolivia fue el único país que se opuso al acuerdo,
alegando su falta de ambición en la lucha contra el calentamiento
global y la ausencia de las propuestas realizadas por la
conferencia climática realizada en ese país el pasado mes de
abril.
Pese a esta discrepancia, la canciller mexicana aprobó los
acuerdos al considerar que «la regla del consenso no significa la
unanimidad, ni mucho menos la posibilidad de que una delegación
pueda pretender imponer un derecho de veto».
El acuerdo está formado por un conjunto de medidas para estimular
la lucha contra el cambio climático. Entre ellas destacan la
creación de un Fondo Verde para ayudar a los países en desarrollo,
un mecanismo de protección de los bosques tropicales, «fuertes
reducciones» de las emisiones de CO2, y garantías de que no haya
un vacío entre el primero y el segundo periodo del Protocolo de
Kioto.
«Dije que Cancún podría sacar acuerdos y Cancún sacó acuerdos»,
afirmó el presidente de México, Felipe Calderón. «Se ha dado un
paso muy grande al restablecer la confianza de la comunidad
internacional en el multilateralismo».
El escollo de Kioto
El proceso de negociación climática bajo el amparo de la ONU se
vio gravemente desacreditado hace un año en Copenhague, tras una
conferencia que solo logró aprobar una declaración política sin
valor jurídico y que fue rechazada por varios países.
Gracias a una formulación suficientemente amplia para dar cabida a
todas las posiciones, el acuerdo logró superar el principal
escollo de la negociación: el rechazo de Japón y Rusia a suscribir
una prolongación del Protocolo de Kioto más allá de 2012. Ese
tratado es el único instrumento vinculante que compromete a los
países industrializados a reducir sus emisiones de carbono y su
continuación es una cuestión decisiva para los países en
desarrollo.
El acuerdo recoge también la necesidad de limitar a dos grados
centígrados la subida de temperatura del planeta. Es la primera
vez que una meta de este tipo figura en un acuerdo de Naciones
Unidas.
Pese a reconocer los avances logrados en Cancún, las
organizaciones ecologistas hicieron hincapié en la necesidad de
esfuerzos más ambiciosos. «Cancún pudo salvar el proceso, pero
todavía no salvó el clima», afirmó el director de políticas
climáticas de Greenpeace, Wendel Trio, quien solicitó mayores
esfuerzos en el futuro.
Las decisiones de Cancún deben constituir los cimientos de un
nuevo tratado internacional más ambicioso en la lucha contra el
calentamiento, idealmente en la próxima conferencia, a finales de
2011, en Durban (Sudáfrica).
ACUERDOS
La XVI Conferencia de las Partes de la ONU sobre Cambio
Climático celebrada en Cancún ha dejado un buen sabor de boca
por las decisiones tomadas
11.12.10 - 14:09 - EFE | CANCÚN
- Se crea un Fondo Verde Climático (GCF) dentro de la Convención
Marco que contará con un consejo con veinticuatro países miembros.
Un fideicomisario que en un primer momento sería el Banco Mundial
(BM) rendirá cuentas al consejo. Será diseñado por un comité de
transición que formarán 40 países, quince de ellos países
desarrollados y 25, menos avanzados.
- Se incorpora el compromiso de proporcionar 30.000 millones de
dólares de financiación rápida para el período 2008-2012 (fast
start). Se reconoce la necesidad de "movilizar 100.000 millones de
dólares por año a partir de 2020 para atender las necesidades de
los países en desarrollo".
- Los países acuerdan "elevar el nivel de ambición en la reducción
de emisiones" de gases causantes del efecto invernadero (GEI), y
propone que los países con vínculo jurídico con ese protocolo
deberían "en 2020 reducir sus emisiones en un rango entre el 25 y
el 40% en relación a los niveles de 1990".
- En mitigación los países decidieron aplazar la decisión sobre si
habrá o no una segunda fase del Protocolo de Kioto. El documento
final pide adoptar "tan pronto como sea posible" una decisión
sobre compromisos para una segunda fase para "garantizar que no
haya una brecha entre el primer y el segundo período de
compromisos".
- Cancún incorpora los compromisos de todos los países en materia
de reducción de emisiones al proceso de negociaciones de Naciones
Unidas, lo que vincula el Acuerdo de Copenhague a la Convención
Marco de la ONU sobre Cambio Climático (CMNUCC).
- En adaptación los países acuerdan que ésta "debe ser atendida
con la misma prioridad que la mitigación" y que necesita
"requerimientos institucionales apropiados para mejorar las
acciones y apoyos en adaptación".
- Se decidió crear un Marco de Adaptación que pretende potenciar
el modo en que se hace frente a los desastres naturales desde la
Convención Marco, así como un Comité de Adaptación que
proporcionará apoyo técnico y que recibirá sugerencias de los
países hasta el 21 de febrero de 2011.
- El texto incluye en la Convención la decisión tomada hace un año
que establecía una meta climática de un aumento de 2 grados
centígrados respecto a niveles preindustriales para el presente
siglo. Sin embargo establece "la necesidad de considerar" el
fortalecimiento del objetivo global a largo plazo a la luz de la
evidencia científica, incluida la posibilidad de bajarla a 1,5
grados.
- También se alcanzó un compromiso para que "lo antes posible" se
fije una fecha para establecer un máximo de emisiones, misma que
se pondrá a consideración de la próxima Conferencia climática de
Durban (2011).
- En transparencia los países decidieron que las acciones de
mitigación con apoyo internacional serán sometidas a medición,
reporte y verificación (MRV) "doméstica" e "internacionalmente".
Además habrá Consultas y Análisis Internacional (ICA) "de manera
no intrusiva, ni punitiva, y respetuosa de la soberanía nacional"
que realizarán expertos.
- En cuanto al mecanismo de reducción de emisiones por
deforestación y degradación de los bosques (REDD, por sus siglas
en inglés) el acuerdo establece que habrá actividades en ambas
áreas, para conservar los bosques desarrolladas en fases. El texto
señala que habría que "explorar opciones financiación" para
posibilitar el desarrollo de REDD.
- Se especifica que se tomarán en cuenta las provisiones de la
Declaración de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas, de 2007
para el programa REDD.
- Se establece un mecanismo de tecnología así como una Red y un
Centro de Tecnología Climática encargado de identificar la
tecnología más adecuada que podría ser proporcionada a los países
que la requieran
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